全面深化農村改革激發(fā)農村發(fā)展活力

作者：文章來源：字體：大字體：大中小發(fā)布時間：2015-08-17 07:35:27

當前，我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)，農業(yè)農村發(fā)展面臨十分復雜的新情況，需要應對前所未有的新挑戰(zhàn)。破解“三農”發(fā)展難題，根本出路在改革。

從濮陽來看，近年來，我市圍繞“深化改革”這一主線，加大農村改革力度，激發(fā)農業(yè)農村發(fā)展活力，向改革創(chuàng)新要活力、要效益，農業(yè)、農村經濟繼續(xù)保持良好發(fā)展勢頭，不僅促進了農村民生顯著改善，也為經濟運行保持總體平穩(wěn)奠定了堅實基礎。但同時應該看到，農業(yè)現(xiàn)代化仍然是“三化”中的短板；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，農村仍然是難點。特別是農村產權制度改革和金融改革還沒有真正破題，農村發(fā)展的活力尚未有效激發(fā)。問題倒逼改革，進一步調整農村生產關系勢在必行。

市委農村工作會議提出，新一輪農村改革，主要任務是健全城鄉(xiāng)一體化體制機制，賦予農民更多財產權利，推進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，讓農民平等參與現(xiàn)代化進程、共享現(xiàn)代化成果。要從濮陽實際出發(fā)，突出問題導向，堅持依法依規(guī)，扎實穩(wěn)妥積極推進農村改革。

關鍵詞：構建新型農業(yè)經營體系

構建新型農業(yè)經營體系，實質上就是要解決新時期“誰來經營農業(yè)？如何經營農業(yè)”這兩大問題。盡管去年我市糧食實現(xiàn)“十一連增”，農民人均純收入增幅居全省第一位，農業(yè)農村實現(xiàn)了趕超發(fā)展，但也必須看到，現(xiàn)在小規(guī)模分散經營的農業(yè)經營方式已經難以適應現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的需要。因此，構建新型農業(yè)經營體系是“三農”工作面臨的一項重大歷史任務，是牽一發(fā)而動全身的基礎性工作。

市委農村工作會議指出，隨著農業(yè)人口向城市轉移，培育壯大農業(yè)新型經營主體，已成為加快農業(yè)轉型升級的必然要求。要推動農村土地流轉，大力發(fā)展訂單農業(yè)、家庭農場等多種形式的適度規(guī)模經營。鼓勵支持培育發(fā)展種養(yǎng)大戶、家庭農場、農民合作社、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農業(yè)經營主體，充分發(fā)揮他們在建設現(xiàn)代農業(yè)中的重要作用。

關鍵詞：推進農村土地制度改革

現(xiàn)行農村土地制度與我國城鄉(xiāng)一體化發(fā)展要求不適應的問題日益顯現(xiàn)。只有不斷推動農村土地制度改革，才能以改革紅利和公平的市場機制激活農村土地，為農村可持續(xù)發(fā)展注入新的動力和活力，給廣大農民帶來福音。同時，改革是一個探索未知的過程，需要“摸著石頭過河”，而且農村土地制度改革所涉及的內容都與農民切身利益密切相關。因此，推進農村土地制度改革必須審慎穩(wěn)妥。

市委農村工作會議提出，要加快推動農村土地承包經營權、房地一體的農村宅基地使用權等確權登記頒證工作。今年，臺前縣、華龍區(qū)被確定為農村土地承包經營權確權登記頒證整體推進試點縣區(qū)，各級各有關部門要密切配合，上下聯(lián)動，扎實推進，嚴格按照國家、省的要求和標準，充分依靠農民群眾自主協(xié)商解決推進過程中存在的矛盾和問題，切實保護好農民的財產權利，使農民分享改革紅利。

關鍵詞：推進農村產權制度改革

推進農村產權制度改革，增強農村發(fā)展活力，是我們黨深刻把握可持續(xù)發(fā)展時代潮流、破解“三農”問題作出的重大決策，也是完善社會主義市場經濟體制面臨的時代課題，對濮陽這樣的農業(yè)城市，尤為重要、尤為迫切。市委農村工作會議指出，農村產權制度改革，是解放和發(fā)展農村生產力、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大舉措。要積極探索農村土地所有權、承包權、經營權的有效實現(xiàn)形式，穩(wěn)妥推進農村產權市場建設，探索建立農村產權交易中心，逐步把農村集體經濟組織及個人的實物資產、農村土地承包經營權等納入交易范圍。

責任編輯：李俊

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