全面深化農(nóng)村改革激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力

作者：文章來源：字體：大字體：大中小發(fā)布時間：2015-08-17 07:35:27

當(dāng)前，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨十分復(fù)雜的新情況，需要應(yīng)對前所未有的新挑戰(zhàn)。破解“三農(nóng)”發(fā)展難題，根本出路在改革。

從濮陽來看，近年來，我市圍繞“深化改革”這一主線，加大農(nóng)村改革力度，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力，向改革創(chuàng)新要活力、要效益，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟繼續(xù)保持良好發(fā)展勢頭，不僅促進了農(nóng)村民生顯著改善，也為經(jīng)濟運行保持總體平穩(wěn)奠定了堅實基礎(chǔ)。但同時應(yīng)該看到，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化仍然是“三化”中的短板；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，農(nóng)村仍然是難點。特別是農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革和金融改革還沒有真正破題，農(nóng)村發(fā)展的活力尚未有效激發(fā)。問題倒逼改革，進一步調(diào)整農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系勢在必行。

市委農(nóng)村工作會議提出，新一輪農(nóng)村改革，主要任務(wù)是健全城鄉(xiāng)一體化體制機制，賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利，推進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，讓農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進程、共享現(xiàn)代化成果。要從濮陽實際出發(fā)，突出問題導(dǎo)向，堅持依法依規(guī)，扎實穩(wěn)妥積極推進農(nóng)村改革。

關(guān)鍵詞：構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系

構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，實質(zhì)上就是要解決新時期“誰來經(jīng)營農(nóng)業(yè)？如何經(jīng)營農(nóng)業(yè)”這兩大問題。盡管去年我市糧食實現(xiàn)“十一連增”，農(nóng)民人均純收入增幅居全省第一位，農(nóng)業(yè)農(nóng)村實現(xiàn)了趕超發(fā)展，但也必須看到，現(xiàn)在小規(guī)模分散經(jīng)營的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式已經(jīng)難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。因此，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系是“三農(nóng)”工作面臨的一項重大歷史任務(wù)，是牽一發(fā)而動全身的基礎(chǔ)性工作。

市委農(nóng)村工作會議指出，隨著農(nóng)業(yè)人口向城市轉(zhuǎn)移，培育壯大農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體，已成為加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必然要求。要推動農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、家庭農(nóng)場等多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。鼓勵支持培育發(fā)展種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，充分發(fā)揮他們在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的重要作用。

關(guān)鍵詞：推進農(nóng)村土地制度改革

現(xiàn)行農(nóng)村土地制度與我國城鄉(xiāng)一體化發(fā)展要求不適應(yīng)的問題日益顯現(xiàn)。只有不斷推動農(nóng)村土地制度改革，才能以改革紅利和公平的市場機制激活農(nóng)村土地，為農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展注入新的動力和活力，給廣大農(nóng)民帶來福音。同時，改革是一個探索未知的過程，需要“摸著石頭過河”，而且農(nóng)村土地制度改革所涉及的內(nèi)容都與農(nóng)民切身利益密切相關(guān)。因此，推進農(nóng)村土地制度改革必須審慎穩(wěn)妥。

市委農(nóng)村工作會議提出，要加快推動農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、房地一體的農(nóng)村宅基地使用權(quán)等確權(quán)登記頒證工作。今年，臺前縣、華龍區(qū)被確定為農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證整體推進試點縣區(qū)，各級各有關(guān)部門要密切配合，上下聯(lián)動，扎實推進，嚴(yán)格按照國家、省的要求和標(biāo)準(zhǔn)，充分依靠農(nóng)民群眾自主協(xié)商解決推進過程中存在的矛盾和問題，切實保護好農(nóng)民的財產(chǎn)權(quán)利，使農(nóng)民分享改革紅利。

關(guān)鍵詞：推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革

推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，增強農(nóng)村發(fā)展活力，是我們黨深刻把握可持續(xù)發(fā)展時代潮流、破解“三農(nóng)”問題作出的重大決策，也是完善社會主義市場經(jīng)濟體制面臨的時代課題，對濮陽這樣的農(nóng)業(yè)城市，尤為重要、尤為迫切。市委農(nóng)村工作會議指出，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，是解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大舉措。要積極探索農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)的有效實現(xiàn)形式，穩(wěn)妥推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)市場建設(shè)，探索建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，逐步把農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及個人的實物資產(chǎn)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)等納入交易范圍。

責(zé)任編輯：李俊

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